近日，省交通运输厅、省发展改革委联合印发《浙江省公路水运工程施工监理招标文件范本（2023年版）》和《浙江省公路水运工程试验检测电子招标文件范本（2023年版）》（以下统一简称《范本》）。这是我省加强公路水运工程招标投标管理，规范公路水运工程项目招标投标活动，持续优化招投标领域营商环境的又一重要举措。该《范本》自今年4月1日起实施。

       《范本》强调，公路水运工程施工监理、试验检测项目招标应按法定程序有序开展，招标投标活动的时间安排应按下列规定执行：

       1.招标文件网上下载时间不得少于5日；截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后的第一个工作日。

       2.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。

       3.投标有效期一般为90日。

       关于评标方法、投标文件的编制和开标要求，《范本》规定：

       1.公路水运工程监理、试验检测项目均采用“技术打分制的综合评估法”（简称“综合评估法”）。

       2.“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

       3.招标人应根据项目实际情况确定评分因素及分值权重，各评分因素权重分值合计应为100分。招标人应对各评分因素进行细化，并明确各细化分项的分值。

       4.评审时，技术因素由各评委单独打分，商务因素由评标委员会统一打分。凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核实。未进行询问核实的，不得作出否决投标决定（投标人所留联系方式无法联系上、在限定时间内投标人不参加询问核实或未出具答复意见的除外）。

       5.综合评估法的投标文件应采用双信封密封：第一个信封内为商务及技术文件，第二个信封内为报价文件。开标分两个阶段公开进行：第一阶段先开商务文件及技术文件进行评审，报价文件暂不拆封并由招标人封存；第二阶段对第二信封内的报价文件进行开标并评审。

       6.投标文件的编制、包装方式和标记要求，以及如何开标、开标后如何保管等，招标人均应在“投标人须知前附表”中明确。

       《范本》规定，为确保工程实施，督促监理人/检测人、发包人认真履行合同，有必要在“专用合同条款”中以课以违约金等方式对监理人/检测人、发包人的违约行为予以处理。所有需要对监理人/检测人作违约处理的条款应在“监理人/检测人违约”中予以明确；所有需要对发包人作违约处理的条款应在“委托人违约”中予以明确。监理人/检测人的违约及赔偿限额为监理/检测服务费总价的30%。

【转载于浙江省招标投协会微信公众号】